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Libertà di espressione, pluralismo e libertà dei media sono espressamente tutelati dalla Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea e in numerosi trattati internazionali cui aderiscono gli Stati membri e i Paesi candidati all'adesione all'UE.
La normativa europea affronta tuttavia queste tematiche in modo disomogeneo: mentre esistono politiche consolidate negli ambiti della liberalizzazione e dell'armonizzazione del mercato dei media, la definizione di un'agenda europea a tutela della libertà dei media in quanto pilastro democratico incontra ancora resistenze e procede in modo frammentario.